四川省財政廳

關(guān)于進(jìn)一步規范省級政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審核的通知

（川財采[2015]123號）

省級各部門(mén)：

根據《財政部關(guān)于印發(fā)<政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法>的通知》（財庫[2007]119號）、財政部辦公廳《關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財辦庫[2008]248號）的規定，為進(jìn)一步加強政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理，規范審核程序，現就省本級政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審核有關(guān)事項通知如下，請遵照執行。

一、政府采購應當采購本國產(chǎn)品，確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，實(shí)行審核管理。

二、采購人應嚴格貫徹執行厲行節約有關(guān)要求，全面了解產(chǎn)品信息，科學(xué)合理地確定采購需求，不得申請采購政府采購禁止進(jìn)口產(chǎn)品。

三、對政府采購目錄中采購量小且采購次數多的醫療、教育類(lèi)進(jìn)口產(chǎn)品，實(shí)行統一論證審核制度。由省財政廳制定省級醫療設備類(lèi)與教學(xué)設備類(lèi)政府采購進(jìn)口產(chǎn)品清單，采購人在有效期內，申請采購該清單內進(jìn)口產(chǎn)品的，應當報主管部門(mén)同意。

四、對未納入統一論證審核范圍的進(jìn)口產(chǎn)品，采購人因實(shí)際需要確需采購的，應經(jīng)主管部門(mén)同意后，按以下程序報財政部門(mén)審核。

（一）論證。組織5人以上熟悉擬采購進(jìn)口產(chǎn)品的非本單位專(zhuān)家進(jìn)行論證，其中應包括1名法律專(zhuān)家（具備律師執業(yè)資格），技術(shù)專(zhuān)家應具備擬采購產(chǎn)品所涉相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級技術(shù)職稱(chēng)。

專(zhuān)家組應就擬采購產(chǎn)品進(jìn)行客觀(guān)、公正的論證，填寫(xiě)《進(jìn)口產(chǎn)品專(zhuān)家組論證意見(jiàn)》（附件一），并簽字確認。法律專(zhuān)家應判定擬采購產(chǎn)品是否屬于國家限制進(jìn)口產(chǎn)品、其他進(jìn)口產(chǎn)品；技術(shù)專(zhuān)家應重點(diǎn)論證采購需求，進(jìn)口產(chǎn)品與同類(lèi)國內產(chǎn)品的技術(shù)指標和性能及其優(yōu)劣對比，提出合理的采購建議。

（二）公示。填寫(xiě)《進(jìn)口產(chǎn)品專(zhuān)家組論證意見(jiàn)公示》（附件二），將專(zhuān)家論證意見(jiàn)在四川政府采購網(wǎng)公示3個(gè)工作日。

相關(guān)單位和個(gè)人對專(zhuān)家論證意見(jiàn)有異議的，應在公示期內將書(shū)面意見(jiàn)（包括異議具體事項和內容、聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式等）反饋給采購人和省財政廳。采購人作為公示主體應針對異議事項組織補充論證。論證后認為異議成立的，采購人不得申請采購該進(jìn)口產(chǎn)品；論證后認為異議不成立的，采購人應當將包括異議不成立的論證意見(jiàn)再次公示。同時(shí)，將補充論證意見(jiàn)和重新公示事項告知提出異議的單位或個(gè)人。再次公示無(wú)異議的，可申請采購該進(jìn)口產(chǎn)品。

（三）申報。向財政部門(mén)提交以下申請材料。

1.屬于國家法律法規政策明確規定鼓勵進(jìn)口產(chǎn)品的， 應提供《進(jìn)口產(chǎn)品政府采購申請書(shū)》（附件三）、《進(jìn)口產(chǎn)品擬采購清單》（附件四）、《主管部門(mén)意見(jiàn)》（附件五）和關(guān)于鼓勵進(jìn)口產(chǎn)品的國家法律法規政策文件復印件。

2.屬于國家法律法規政策明確規定限制進(jìn)口產(chǎn)品、或其他進(jìn)口產(chǎn)品的，應提供《進(jìn)口產(chǎn)品政府采購申請書(shū)》、《進(jìn)口產(chǎn)品擬采購清單》、《進(jìn)口產(chǎn)品專(zhuān)家組論證意見(jiàn)》、《主管部門(mén)意見(jiàn)》，以及四川政府采購網(wǎng)公示證明材料（簽署公示期無(wú)異議并加蓋單位公章）。

五、財政部門(mén)應依法嚴格審核政府采購進(jìn)口產(chǎn)品申請材料，符合規定要求的，出具《進(jìn)口產(chǎn)品政府采購審核書(shū)》（附件六）。

六、財政部門(mén)核準政府采購進(jìn)口產(chǎn)品的，僅表明允許進(jìn)口產(chǎn)品參與該項目的政府采購活動(dòng)，如因信息不對稱(chēng)等原因，仍有滿(mǎn)足需求的國內產(chǎn)品要求參與采購競爭的，任何單位和個(gè)人不得對其加以限制，應當按照公平競爭原則實(shí)施采購。采購人、政府采購代理機構應當在采購文件中明確。

七、采購人采購統一論證審核范圍內進(jìn)口產(chǎn)品的，必須在采購活動(dòng)開(kāi)始前報主管部門(mén)同意；采購未納入統一論證審核范圍進(jìn)口產(chǎn)品的，也應在采購活動(dòng)開(kāi)始前向財政部門(mén)提出申請并獲得財政部門(mén)同意后，才能開(kāi)展采購活動(dòng)。擅自開(kāi)展采購活動(dòng)的，按有關(guān)規定依法處理。

八、財政部門(mén)應當加強對政府采購進(jìn)口產(chǎn)品采購活動(dòng)的監督。對政府采購活動(dòng)中的違法違規行為，采購人高標準確定采購需求的行為，以及專(zhuān)家有意出具不實(shí)論證意見(jiàn)的行為，應當按照有關(guān)規定追究責任。

九、本通知由四川省財政廳負責解釋?zhuān)瑖曳?、法規及政策另有規定?從其規定。

十、本通知自發(fā)布之日起30日后執行，有效期5年。

附件：點(diǎn)此下載  1.進(jìn)口產(chǎn)品政府采購申請書(shū)

            　　            2.主管部門(mén)意見(jiàn)

            　　            3.進(jìn)口產(chǎn)品專(zhuān)家組論證意見(jiàn)

            　　            4.進(jìn)口產(chǎn)品擬采購清單

            　            　5.進(jìn)口產(chǎn)品專(zhuān)家組論證意見(jiàn)公示

            　            　6.進(jìn)口產(chǎn)品公示反饋意見(jiàn)

            　              7.進(jìn)口產(chǎn)品政府采購申請財政部門(mén)審核意見(jiàn)

            　            　8.進(jìn)口產(chǎn)品政府采購審核書(shū)

            　　            9.進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)際采購清單

四川省財政廳                                                                            2015年11月19日

附件1

進(jìn)口產(chǎn)品專(zhuān)家組論證意見(jiàn)                                       年    月          日

注：1、項目前“□”中選擇打“√”；

   2、此表僅適用未納入統一論證審核范圍的進(jìn)口產(chǎn)品。

附件2

進(jìn)口產(chǎn)品專(zhuān)家組論證意見(jiàn)公示

注：1、此表遞交財政部門(mén)公示時(shí)，應一并提供電子文檔；

2、此表僅適用未納入統一論證審核范圍的進(jìn)口產(chǎn)品。

附件3

進(jìn)口產(chǎn)品政府采購申請書(shū)

                                                                                                                                                         年    月    日

注：1、項目前“□”中選擇打“√”；

2、此表僅適用未納入統一論證審核范圍的進(jìn)口產(chǎn)品。

附件4

進(jìn)口產(chǎn)品擬采購清單

                                                                                                                                                                   年           月           日

注：1、專(zhuān)家組需逐項提出采購建議；

    2、此表僅適用未納入統一論證審核范圍的進(jìn)口產(chǎn)品。

附件5

主管部門(mén)意見(jiàn)

注：此表僅適用未納入統一論證審核范圍的進(jìn)口產(chǎn)品。

附件6

進(jìn)口產(chǎn)品政府采購審核書(shū)

注：1、此表由財政部門(mén)填寫(xiě)；

2、項目前“□”中選擇打“√”；

3、此表僅適用未納入統一論證審核范圍的進(jìn)口產(chǎn)品。