國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預算管理制度改革的意見(jiàn)
國發(fā)〔2021〕5號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：
預算體現國家的戰略和政策，反映政府的活動(dòng)范圍和方向，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐，是宏觀(guān)調控的重要手段。黨的十八大以來(lái)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，預算管理制度不斷改革完善，為建立現代財政制度奠定了堅實(shí)基礎。當前和今后一個(gè)時(shí)期，財政處于緊平衡狀態(tài)，收支矛盾較為突出，加之預算管理中存在統籌力度不足、政府過(guò)緊日子意識尚未牢固樹(shù)立、預算約束不夠有力、資源配置使用效率有待提高、預算公開(kāi)范圍和內容仍需拓展等問(wèn)題，影響了財政資源統籌和可持續性。為落實(shí)《中華人民共和國預算法》及其實(shí)施條例有關(guān)規定，規范管理、提高效率、挖掘潛力、釋放活力，現就進(jìn)一步深化預算管理制度改革提出以下意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，更加有效保障和改善民生，進(jìn)一步完善預算管理制度，更好發(fā)揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用，為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供堅實(shí)保障。
（二）基本原則。
堅持黨的全面領(lǐng)導。將堅持和加強黨的全面領(lǐng)導貫穿預算管理制度改革全過(guò)程。堅持以人民為中心，兜牢基本民生底線(xiàn)。堅持系統觀(guān)念，加強財政資源統籌，集中力量辦大事，堅決落實(shí)政府過(guò)緊日子要求，強化預算對落實(shí)黨和國家重大政策的保障能力，實(shí)現有限公共資源與政策目標有效匹配。
堅持預算法定。增強法治觀(guān)念，強化紀律意識，嚴肅財經(jīng)紀律，更加注重強化約束，著(zhù)力提升制度執行力，維護法律的權威性和制度的剛性約束力。明確地方和部門(mén)的主體責任，切實(shí)強化預算約束，加強對權力運行的制約和監督。
堅持目標引領(lǐng)。按照建立現代財稅體制的要求，堅持目標導向和問(wèn)題導向相結合，完善管理手段，創(chuàng )新管理技術(shù)，破除管理瓶頸，推進(jìn)預算和績(jì)效管理一體化，以信息化推進(jìn)預算管理現代化，加強預算管理各項制度的系統集成、協(xié)同高效，提高預算管理規范化、科學(xué)化、標準化水平和預算透明度。
堅持底線(xiàn)思維。把防風(fēng)險擺在更加突出的位置，統籌發(fā)展和安全、當前和長(cháng)遠，杜絕脫離實(shí)際的過(guò)高承諾，形成穩定合理的社會(huì )預期。加強政府債務(wù)和中長(cháng)期支出事項管理，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。
二、加大預算收入統籌力度，增強財政保障能力
（三）規范政府收入預算管理。實(shí)事求是編制收入預算，考慮經(jīng)濟運行和實(shí)施減稅降費政策等因素合理測算。嚴禁將財政收入規模、增幅納入考核評比。嚴格落實(shí)各項減稅降費政策，嚴禁收取過(guò)頭稅費、違規設置收費項目或提高收費標準。依照法律法規及時(shí)足額征收應征的預算收入，如實(shí)反映財政收入情況，提高收入質(zhì)量，嚴禁虛收空轉。不得違法違規制定實(shí)施各種形式的歧視性稅費減免政策，維護全國統一市場(chǎng)和公平競爭。嚴禁將政府非稅收入與征收單位支出掛鉤。
（四）加強政府性資源統籌管理。將依托行政權力、國有資源（資產(chǎn)）獲取的收入以及特許經(jīng)營(yíng)權拍賣(mài)收入等按規定全面納入預算，加大預算統籌力度。完善收費基金清單管理，將列入清單的收費基金按規定納入預算。將應當由政府統籌使用的基金項目轉列一般公共預算。合理確定國有資本收益上交比例。
（五）強化部門(mén)和單位收入統籌管理。各部門(mén)和單位要依法依規將取得的各類(lèi)收入納入部門(mén)或單位預算，未納入預算的收入不得安排支出。各部門(mén)應當加強所屬單位事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入等非財政撥款收入管理，在部門(mén)和單位預算中如實(shí)反映非財政撥款收入情況。加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)收入管理，資產(chǎn)出租、處置等收入按規定上繳國庫或納入單位預算。
（六）盤(pán)活各類(lèi)存量資源。盤(pán)活財政存量資金，完善結余資金收回使用機制。新增資產(chǎn)配置要與資產(chǎn)存量掛鉤，依法依規編制相關(guān)支出預算。嚴格各類(lèi)資產(chǎn)登記和核算，所有資本性支出應當形成資產(chǎn)并予以全程登記。各級行政事業(yè)單位要將資產(chǎn)使用管理責任落實(shí)到人，確保資產(chǎn)安全完整、高效利用。推動(dòng)國有資產(chǎn)共享共用，促進(jìn)長(cháng)期低效運轉、閑置和超標準配置資產(chǎn)以及臨時(shí)配置資產(chǎn)調劑使用，有條件的部門(mén)和地區可以探索建立公物倉，按規定處置不需使用且難以調劑的國有資產(chǎn)，提高財政資源配置效益。
三、規范預算支出管理，推進(jìn)財政支出標準化
（七）加強重大決策部署財力保障。各級預算安排要將落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署作為首要任務(wù)，貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，增強對國家重大戰略任務(wù)、國家發(fā)展規劃的財力保障。完善預算決策機制和程序，各級預算、決算草案提請本級人大或其常委會(huì )審查批準前，應當按程序報本級黨委和政府審議；各部門(mén)預算草案應當報本部門(mén)黨組（黨委）審議。
（八）合理安排支出預算規模。堅持量入為出原則，積極運用零基預算理念，打破支出固化僵化格局，合理確定支出預算規模，調整完善相關(guān)重點(diǎn)支出的預算編制程序，不再與財政收支增幅或生產(chǎn)總值層層掛鉤。充分發(fā)揮財政政策逆周期調節作用，安排財政赤字和舉借債務(wù)要與經(jīng)濟逆周期調節相適應，將政府杠桿率控制在合理水平，并預留應對經(jīng)濟周期變化的政策空間。
（九）大力優(yōu)化財政支出結構。各級預算安排要突出重點(diǎn)，堅持“三?！保ū；久裆?、保工資、保運轉）支出在財政支出中的優(yōu)先順序，堅決兜住“三?！钡拙€(xiàn)，不留硬缺口。嚴格控制競爭性領(lǐng)域財政投入，強化對具有正外部性創(chuàng )新發(fā)展的支持。不折不扣落實(shí)過(guò)緊日子要求，厲行節約辦一切事業(yè)，建立節約型財政保障機制，精打細算，嚴控一般性支出。嚴禁違反規定亂開(kāi)口子、隨意追加預算。嚴格控制政府性樓堂館所建設，嚴格控制和執行資產(chǎn)配置標準，暫時(shí)沒(méi)有標準的要從嚴控制、避免浪費。清理壓縮各種福利性、普惠性、基數化獎勵。優(yōu)化國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出結構，強化資本金注入，推動(dòng)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整。
（十）完善財政資金直達機制。在保持現行財政體制、資金管理權限和保障主體責任基本穩定的前提下，穩步擴大直達資金范圍。完善直達資金分配審核流程，加強對地方分配直達資金情況的監督，確保資金安排符合相關(guān)制度規定、體現政策導向。建立健全直達資金監控體系，加強部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強化從資金源頭到使用末端的全過(guò)程、全鏈條、全方位監管，資金監管“一竿子插到底”，確保資金直達使用單位、直接惠企利民，防止擠占挪用、沉淀閑置等，提高財政資金使用的有效性和精準性。
（十一）推進(jìn)支出標準體系建設。建立國家基礎標準和地方標準相結合的基本公共服務(wù)保障標準體系，由財政部會(huì )同中央有關(guān)職能部門(mén)按程序制定國家基礎標準，地方結合公共服務(wù)狀況、支出成本差異、財政承受能力等因素因地制宜制定地方標準，按程序報上級備案后執行。鼓勵各地區結合實(shí)際在國家尚未出臺基礎標準的領(lǐng)域制定地方標準。各地區要圍繞“三?！钡然拘枰芯恐贫h級標準。根據支出政策、項目要素及成本、財力水平等，建立不同行業(yè)、不同地區、分類(lèi)分檔的預算項目支出標準體系。根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)和財力變化等動(dòng)態(tài)調整支出標準。加強對項目執行情況的分析和結果運用，將科學(xué)合理的實(shí)際執行情況作為制定和調整標準的依據。加快推進(jìn)項目要素、項目文本、績(jì)效指標等標準化規范化。將支出標準作為預算編制的基本依據，不得超標準編制預算。
四、嚴格預算編制管理，增強財政預算完整性
（十二）改進(jìn)政府預算編制。上級政府應當依法依規提前下達轉移支付和新增地方政府債務(wù)限額預計數，增強地方預算編制的完整性、主動(dòng)性。下級政府應當嚴格按照提前下達數如實(shí)編制預算，既不得虛列收支、增加規模，也不得少列收支、脫離監督。進(jìn)一步優(yōu)化轉移支付體系，完善轉移支付資金分配方法，健全轉移支付定期評估和動(dòng)態(tài)調整、退出機制，提高轉移支付管理的規范性、科學(xué)性、合理性。規范國有資本經(jīng)營(yíng)預算編制，經(jīng)本級人大或其常委會(huì )批準，國有資本規模較小或國有企業(yè)數量較少的市縣可以不編制本級國有資本經(jīng)營(yíng)預算。
（十三）加強跨年度預算平衡。加強中期財政規劃管理，進(jìn)一步增強與國家發(fā)展規劃的銜接，強化中期財政規劃對年度預算的約束。對各類(lèi)合規確定的中長(cháng)期支出事項和跨年度項目，要根據項目預算管理等要求，將全生命周期內對財政支出的影響納入中期財政規劃。地方政府舉借債務(wù)應當嚴格落實(shí)償債資金來(lái)源，科學(xué)測算評估預期償債收入，合理制定償債計劃，并在中期財政規劃中如實(shí)反映。鼓勵地方結合項目?jì)攤杖肭闆r，建立政府償債備付金制度。
（十四）加強部門(mén)和單位預算管理。政府的全部收入和支出都應當依法納入預算，執行統一的預算管理制度。落實(shí)部門(mén)和單位預算管理主體責任，部門(mén)和單位要對預算完整性、規范性、真實(shí)性以及執行結果負責。各部門(mén)要統籌各類(lèi)資金資產(chǎn)，結合本部門(mén)非財政撥款收入情況統籌申請預算，保障合理支出需求。將項目作為部門(mén)和單位預算管理的基本單元，預算支出全部以項目形式納入預算項目庫，實(shí)施項目全生命周期管理，未納入預算項目庫的項目一律不得安排預算。有關(guān)部門(mén)負責安排的建設項目，要按規定納入部門(mén)項目庫并納入預算項目庫。實(shí)行項目標準化分類(lèi)，規范立項依據、實(shí)施期限、支出標準、預算需求等要素。建立健全項目入庫評審機制和項目滾動(dòng)管理機制。做實(shí)做細項目?jì)?，納入預算項目庫的項目應當按規定完成可行性研究論證、制定具體實(shí)施計劃等各項前期工作，做到預算一經(jīng)批準即可實(shí)施，并按照輕重緩急等排序，突出保障重點(diǎn)。推進(jìn)運用成本效益分析等方法研究開(kāi)展事前績(jì)效評估。依法依規管理預算代編事項，除應急、救災等特殊事項外，部門(mén)不得代編應由所屬單位實(shí)施的項目預算。
（十五）完善政府財務(wù)報告體系。建立完善權責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度，全面客觀(guān)反映政府資產(chǎn)負債與財政可持續性情況。健全財政總預算會(huì )計制度，將財政財務(wù)信息內容從預算收支信息擴展至資產(chǎn)、負債、投資等信息。推動(dòng)預算單位深化政府會(huì )計改革，全面有效實(shí)施政府會(huì )計標準體系，完善權責發(fā)生制會(huì )計核算基礎。完善國有資產(chǎn)管理情況報告制度，做好與政府綜合財務(wù)報告的銜接。
五、強化預算執行和績(jì)效管理，增強預算約束力
（十六）強化預算對執行的控制。嚴格執行人大批準的預算，預算一經(jīng)批準非經(jīng)法定程序不得調整。對預算指標實(shí)行統一規范的核算管理，精準反映預算指標變化，實(shí)現預算指標對執行的有效控制。堅持先有預算后有支出，嚴禁超預算、無(wú)預算安排支出或開(kāi)展政府采購，嚴禁將國庫資金違規撥入財政專(zhuān)戶(hù)。嚴禁出臺溯及以前年度的增支政策，新的增支政策原則上通過(guò)以后年度預算安排支出。規范預算調劑行為。規范按權責發(fā)生制列支事項，市縣級財政國庫集中支付結余不再按權責發(fā)生制列支。嚴禁以撥代支，進(jìn)一步加強地方財政暫付性款項管理，除已按規定程序審核批準的事項外，不得對未列入預算的項目安排支出。加強對政府投資基金設立和出資的預算約束，提高資金使用效益。加強國有資本管理與監督，確保國有資本安全和保值增值。
（十七）推動(dòng)預算績(jì)效管理提質(zhì)增效。將落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署作為預算績(jì)效管理重點(diǎn)，加強財政政策評估評價(jià)，增強政策可行性和財政可持續性。加強重點(diǎn)領(lǐng)域預算績(jì)效管理，分類(lèi)明確轉移支付績(jì)效管理重點(diǎn)，強化引導約束。加強對政府和社會(huì )資本合作、政府購買(mǎi)服務(wù)等項目的全過(guò)程績(jì)效管理。加強國有資本資產(chǎn)使用績(jì)效管理，提高使用效益。加強績(jì)效評價(jià)結果應用，將績(jì)效評價(jià)結果與完善政策、調整預算安排有機銜接，對低效無(wú)效資金一律削減或取消，對沉淀資金一律按規定收回并統籌安排。加大績(jì)效信息公開(kāi)力度，推動(dòng)績(jì)效目標、績(jì)效評價(jià)結果向社會(huì )公開(kāi)。
（十八）優(yōu)化國庫集中收付管理。對政府全部收入和支出實(shí)行國庫集中收付管理。完善國庫集中支付控制體系和集中校驗機制，實(shí)行全流程電子支付，優(yōu)化預算支出審核流程，全面提升資金支付效率。根據預算收入進(jìn)度和資金調度需要等，合理安排國債、地方政府債券的發(fā)行規模和節奏，節省資金成本。優(yōu)化國債品種期限結構，發(fā)揮國債收益率曲線(xiàn)定價(jià)基準作用。完善財政收支和國庫現金流量預測體系，建立健全庫款風(fēng)險預警機制，統籌協(xié)調國庫庫款管理、政府債券發(fā)行與國庫現金運作。
（十九）拓展政府采購政策功能。建立政府采購需求標準體系，鼓勵相關(guān)部門(mén)結合部門(mén)和行業(yè)特點(diǎn)提出政府采購相關(guān)政策需求，推動(dòng)在政府采購需求標準中嵌入支持創(chuàng )新、綠色發(fā)展等政策要求。細化政府采購預算編制，確保與年度預算相銜接。建立支持創(chuàng )新產(chǎn)品及服務(wù)、中小企業(yè)發(fā)展等政策落實(shí)的預算編制和資金支付控制機制。對于適合以市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項，應當依法依規實(shí)施政府購買(mǎi)服務(wù)，堅持費隨事轉，防止出現“一邊購買(mǎi)服務(wù)，一邊養人辦事”的情況。
六、加強風(fēng)險防控，增強財政可持續性
（二十）健全地方政府依法適度舉債機制。健全地方政府債務(wù)限額確定機制，一般債務(wù)限額與一般公共預算收入相匹配，專(zhuān)項債務(wù)限額與政府性基金預算收入及項目收益相匹配。完善專(zhuān)項債券管理機制，專(zhuān)項債券必須用于有一定收益的公益性建設項目，建立健全專(zhuān)項債券項目全生命周期收支平衡機制，實(shí)現融資規模與項目收益相平衡，專(zhuān)項債券期限要與項目期限相匹配，專(zhuān)項債券項目對應的政府性基金收入、專(zhuān)項收入應當及時(shí)足額繳入國庫，保障專(zhuān)項債券到期本息償付。完善以債務(wù)率為主的政府債務(wù)風(fēng)險評估指標體系，建立健全政府債務(wù)與項目資產(chǎn)、收益相對應的制度，綜合評估政府償債能力。加強風(fēng)險評估預警結果應用，有效前移風(fēng)險防控關(guān)口。依法落實(shí)到期法定債券償還責任。健全地方政府債務(wù)信息公開(kāi)及債券信息披露機制，發(fā)揮全國統一的地方政府債務(wù)信息公開(kāi)平臺作用，全面覆蓋債券參與主體和機構，打通地方政府債券管理全鏈條，促進(jìn)形成市場(chǎng)化融資自律約束機制。
（二十一）防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。把防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險作為重要的政治紀律和政治規矩，堅決遏制隱性債務(wù)增量，妥善處置和化解隱性債務(wù)存量。完善常態(tài)化監控機制，進(jìn)一步加強日常監督管理，決不允許新增隱性債務(wù)上新項目、鋪新攤子。強化國有企事業(yè)單位監管，依法健全地方政府及其部門(mén)向企事業(yè)單位撥款機制，嚴禁地方政府以企業(yè)債務(wù)形式增加隱性債務(wù)。嚴禁地方政府通過(guò)金融機構違規融資或變相舉債。金融機構要審慎合規經(jīng)營(yíng)，盡職調查、嚴格把關(guān)，嚴禁要求或接受地方黨委、人大、政府及其部門(mén)出具擔保性質(zhì)文件或者簽署擔保性質(zhì)協(xié)議。清理規范地方融資平臺公司，剝離其政府融資職能，對失去清償能力的要依法實(shí)施破產(chǎn)重整或清算。健全市場(chǎng)化、法治化的債務(wù)違約處置機制，鼓勵債務(wù)人、債權人協(xié)商處置存量債務(wù)，切實(shí)防范惡意逃廢債，保護債權人合法權益，堅決防止風(fēng)險累積形成系統性風(fēng)險。加強督查審計問(wèn)責，嚴格落實(shí)政府舉債終身問(wèn)責制和債務(wù)問(wèn)題倒查機制。
（二十二）防范化解財政運行風(fēng)險隱患。推進(jìn)養老保險全國統籌，堅持精算平衡，加強基金運行監測，防范待遇支付風(fēng)險。加強醫療、失業(yè)、工傷等社?；鸸芾?，推進(jìn)省級統籌，根據收支狀況及時(shí)調整完善繳費和待遇政策，促進(jìn)收支基本平衡。各地區出臺涉及增加財政支出的重大政策或實(shí)施重大政府投資項目前，要按規定進(jìn)行財政承受能力評估，未通過(guò)評估的不得安排預算。規范政府和社會(huì )資本合作項目管理。各部門(mén)出臺政策時(shí)要考慮地方財政承受能力。除黨中央、國務(wù)院統一要求以及共同事權地方應負擔部分外，上級政府及其部門(mén)不得出臺要求下級配套或以達標評比、考核評價(jià)等名目變相配套的政策。加強政府中長(cháng)期支出事項管理，客觀(guān)評估對財政可持續性的影響。
七、增強財政透明度，提高預算管理信息化水平
（二十三）改進(jìn)預決算公開(kāi)。加大各級政府預決算公開(kāi)力度，大力推進(jìn)財政政策公開(kāi)。擴大部門(mén)預決算公開(kāi)范圍，各部門(mén)所屬預算單位預算、決算及相關(guān)報表應當依法依規向社會(huì )公開(kāi)。推進(jìn)政府投資基金、收費基金、國有資本收益、政府采購意向等信息按規定向社會(huì )公開(kāi)。建立民生項目信息公示制度。細化政府預決算公開(kāi)內容，轉移支付資金管理辦法及績(jì)效目標、預算安排情況等應當依法依規向社會(huì )公開(kāi)。細化部門(mén)預決算公開(kāi)內容，項目預算安排、使用情況等項目信息應當依法依規向社會(huì )公開(kāi)。推進(jìn)按支出經(jīng)濟分類(lèi)公開(kāi)政府預決算和部門(mén)預決算。
（二十四）發(fā)揮多種監督方式的協(xié)同效應。充分發(fā)揮黨內監督的主導作用，加強財會(huì )監督，促進(jìn)財會(huì )監督與黨內監督、監察監督、行政監督、司法監督、審計監督、統計監督、群眾監督、輿論監督等協(xié)同發(fā)力。各級政府、各部門(mén)要依法接受各級人大及其常委會(huì )、審計部門(mén)的監督。推進(jìn)人大預算聯(lián)網(wǎng)監督工作。各級財政部門(mén)要做好財稅法規和政策執行情況、預算管理有關(guān)監督工作，構建日常監管與專(zhuān)項監督協(xié)調配合的監督機制。強化監督結果運用，對監督發(fā)現的問(wèn)題，嚴格依規依紀依法追究有關(guān)單位和人員責任，加大處理結果公開(kāi)力度。
（二十五）實(shí)現中央和地方財政系統信息貫通。用信息化手段支撐中央和地方預算管理，規范各級預算管理工作流程等，統一數據標準，推動(dòng)數據共享。以省級財政為主體加快建設覆蓋本地區的預算管理一體化系統并與中央財政對接，動(dòng)態(tài)反映各級預算安排和執行情況，力爭2022年底全面運行。中央部門(mén)根據國家政務(wù)信息化建設進(jìn)展同步推進(jìn)相關(guān)信息系統建設。建立完善全覆蓋、全鏈條的轉移支付資金監控機制，實(shí)時(shí)記錄和動(dòng)態(tài)反映轉移支付資金分配、撥付、使用情況，實(shí)現資金從預算安排源頭到使用末端全過(guò)程來(lái)源清晰、流向明確、賬目可查、賬實(shí)相符。
（二十六）推進(jìn)部門(mén)間預算信息互聯(lián)共享。預算管理一體化系統集中反映單位基礎信息和會(huì )計核算、資產(chǎn)管理、賬戶(hù)管理等預算信息，實(shí)現財政部門(mén)與主管部門(mén)共享共用。積極推動(dòng)財政與組織、人力資源和社會(huì )保障、稅務(wù)、人民銀行、審計、公安、市場(chǎng)監管等部門(mén)實(shí)現基礎信息按規定共享共用。落實(shí)部門(mén)和單位財務(wù)管理主體責任，強化部門(mén)對所屬單位預算執行的監控管理職責。
各地區、各部門(mén)要充分認識到進(jìn)一步深化預算管理制度改革的重要意義，把思想認識和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來(lái)，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，主動(dòng)謀劃，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)改革。各地區要按照本意見(jiàn)要求，結合本地區實(shí)際，細化各項政策措施，切實(shí)加強制度建設，夯實(shí)改革基礎，推進(jìn)人才隊伍建設，確保各項改革任務(wù)及時(shí)落地見(jiàn)效，推動(dòng)預算管理水平再上新臺階。
國務(wù)院
2021年3月7日