關(guān)于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知

系統發(fā)布時(shí)間：2019-06-05 14:27

財庫〔2019〕27號

各中央預算單位，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、扶貧辦（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、扶貧辦：

　　為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的各項決策部署，進(jìn)一步做好運用政府采購政策支持脫貧攻堅工作，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、充分認識運用好政府采購政策支持打贏(yíng)脫貧攻堅戰的重要性

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央作出堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定，推動(dòng)脫貧攻堅戰取得決定性進(jìn)展。黨的十九大提出將精準脫貧作為全面建成小康社會(huì )的三大攻堅戰之一。打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰，對如期全面建成小康社會(huì )，實(shí)現第一個(gè)一百年奮斗目標具有十分重要的意義。運用好政府采購這一財政調控手段支持打贏(yíng)脫貧攻堅戰，優(yōu)先采購貧困地區農副產(chǎn)品和物業(yè)服務(wù)，是貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅的新理念新思想新戰略，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展消費扶貧助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2018〕129號）的具體措施，有助于幫助貧困人口增收脫貧，調動(dòng)貧困人口依靠自身努力實(shí)現脫貧致富的積極性，促進(jìn)貧困人口穩定脫貧和貧困地區產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展。各級財政部門(mén)、扶貧辦及各級預算單位要切實(shí)提高政治站位，充分認識運用政府采購政策支持脫貧攻堅的重要意義，增強執行政策的自覺(jué)性和緊迫性，確保取得政策實(shí)效。

　　二、鼓勵采用優(yōu)先采購、預留采購份額方式采購貧困地區農副產(chǎn)品

　　各級預算單位采購農副產(chǎn)品的，同等條件下應優(yōu)先采購貧困地區農副產(chǎn)品。各主管預算單位要做好統籌協(xié)調，確定并預留本部門(mén)各預算單位食堂采購農副產(chǎn)品總額的一定比例定向采購貧困地區農副產(chǎn)品。各級預算單位要按照積極穩妥的原則確定預留比例，購買(mǎi)貧困地區農副產(chǎn)品時(shí)要遵循就近、經(jīng)濟的原則，在確保完成既定預留比例的基礎上，鼓勵更多采購貧困地區農副產(chǎn)品，注重扶貧實(shí)際效果。

　　貧困地區農副產(chǎn)品是指832個(gè)國家級貧困縣域內注冊的企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等出產(chǎn)的農副產(chǎn)品。

　　三、鼓勵優(yōu)先采購聘用建檔立卡貧困人員物業(yè)公司提供的物業(yè)服務(wù)

　　各級預算單位使用財政性資金采購物業(yè)服務(wù)的，有條件的應當優(yōu)先采購注冊地在832個(gè)國家級貧困縣域內，且聘用建檔立卡貧困人員物業(yè)公司提供的物業(yè)服務(wù)。對注冊地在832個(gè)國家級貧困縣域內，且聘用建檔立卡貧困人員達到公司員工（含服務(wù)外包用工）30%以上的物業(yè)公司，各級預算單位可根據符合條件的物業(yè)公司數量等具體情況，按規定履行有關(guān)變更采購方式報批程序后，采用競爭性談判、競爭性磋商、單一來(lái)源等非公開(kāi)招標采購方式，采購有關(guān)物業(yè)公司提供的物業(yè)服務(wù)。

　　各級預算單位要按照注重實(shí)效、切實(shí)可行的原則確定采購貧困地區物業(yè)服務(wù)的需求。按上述政策優(yōu)先采購有關(guān)物業(yè)公司物業(yè)服務(wù)的，除按規定在政府采購指定媒體公開(kāi)項目采購信息外，還應公開(kāi)物業(yè)公司注冊所在縣扶貧部門(mén)出具的聘用建檔立卡貧困人員具體數量的證明，確保支持政策落到實(shí)處，接受社會(huì )監督。

　　四、建立健全保障措施

　　財政部、國務(wù)院扶貧辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定優(yōu)先采購貧困地區農副產(chǎn)品的實(shí)施方案，搭建貧困地區農副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺，提供高效便捷的貧困地區農副產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)渠道，有序開(kāi)展相關(guān)工作。各級扶貧辦（局）要會(huì )同本級有關(guān)部門(mén)加強貧困地區農副產(chǎn)品貨源組織，建立長(cháng)期穩定的供給體系。

　　各主管預算單位應于2019年底前將本部門(mén)各預算單位預留采購貧困地區農副產(chǎn)品的具體比例情況（詳見(jiàn)附件），報同級財政部門(mén)和扶貧部門(mén)備案。2020年起，各級財政部門(mén)和扶貧部門(mén)將定期統計和通報采購貧困地區農副產(chǎn)品情況，將采購貧困地區物業(yè)服務(wù)情況作為政府采購政策執行情況專(zhuān)項統計納入政府采購信息統計范圍，加強對各單位政策執行情況的督導。

　　財政部 國務(wù)院扶貧辦

　　2019年5月27日