住建部官網(wǎng)近日發(fā)布《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于出借資質(zhì)違法行為有關(guān)查處問(wèn)題的意見(jiàn)》，明確在建設工程招標投標活動(dòng)中，出借資質(zhì)供他人承攬工程，但未中標、未簽訂合同、未進(jìn)場(chǎng)施工的施工企業(yè)或施工單位，屬于《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十一條規定中的“施工單位”。
依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十一條規定，對前述施工單位處以工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款的，在行政處罰決定作出時(shí)，該工程項目有中標單位或已重新招標投標確定中標單位的，以項目中標合同金額作為工程合同價(jià)款；沒(méi)有中標單位，也未重新招標投標確定中標單位的，可以招標投標中最高投標限價(jià)或招標控制價(jià)作為參照。